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河南通报2017光伏扶贫建造状况:超支建造、进度缓慢、资金等问题

时间:2019-03-18编辑: admin 点击率:

  河南通报2017光伏扶贫建造状况:超支建造、进度缓慢、资金等问题凸出

  关于2017年河南省光伏扶贫村级小电站建造状况的通报

  豫发改动力〔2018〕105号

  各省辖市、省直管县(市)展开变革委、扶贫办,各省辖市电力公司:

  上一年以来,在省委省政府的正确领导下,各级发改、扶贫、疆土、林业、县级政府等有关部门,及各级电力公司将光伏扶贫作为动力范畴支撑脱贫攻坚的重要手法之一,自动作为,协同合作,坚持方针导向,加速推动各项作业,工程建造取得了杰出作用,光伏扶贫形式也得到了当地及广大大众的认可。近期,咱们会同有关单位,以国家级、省级贫困县为要点,安排展开了光伏扶贫专项调研督导。现将有关状况通报如下:

  一、基本状况

  (一)光伏扶贫村级小电站建造状况。据各地最新统计数据显现,到2017年12月底,全省已建成并网光伏扶贫电站92万千瓦。其间,光伏扶贫村级小电站5085个,总规划82.3万千瓦(含易地搬家光伏扶贫村级小电站212个,总规划5.25万千瓦;黄河滩区迁建点光伏扶贫村级小电站15个,总规划0.32万千瓦)。依照《国家动力局国务院扶贫办关于“十三五”光伏扶贫方案编制有关事项的告诉》(国能发新能﹝2017﹞39号)要求,近期我委会同省扶贫办安排各地编制了光伏扶贫村级小电站建造方案,“十三五”后三年拟规划新增村级小电站6917个,掩盖贫困户321150户,总规划177万千瓦。现在,国务院扶贫办会同国家动力局,正在经过信息系统安排各地上报建造方案并展开贫困人口精准辨认和建造台账承认作业。

  (二)各地采纳的典型做法。各地在推动光伏扶贫作业时,量体裁衣,活跃探索,构成了卓有成效的建造形式和管理办法。杰出体现在:一是县级政府活跃推动。结合各自实践编制施行方案,建立专门的和谐议事组织强力推动,凯时国际娱乐下载。及时和谐处理项目建造中遇到的问题。其间,列入国家第一批光伏扶贫要点施行规划的台前县,构成“捉住项目落地这个根底、扭住资金保证这个杠杆、盯住电网接入这个节点、把住大众获益这个要害”台前形式,出色完成国家下达的建造使命;兰考、上蔡、滑县、嵩县、新蔡、叶县等县依托项目台账,倒排工期、全力推动,建造方案已基本完成,走在了全省的前列。二是从严把控工程质量。坚持选用“五一致”建造形式,工程投标收购充分考虑产品技术指标及方案,施行标准化建造,经过政府购买运维效劳,从源头上保证电站20年以上安全可靠运转。其间,息县、商城、固始等县选用国内先进产品,大幅提高了电站运转的稳定性,有用提升了电站功率。三是电力公司活跃作为。环亚娱乐ag88登录各级电力公司发扬职责担任精力,依照规则的出资界面,简化并网流程和请求手续,实施“同步受理、同步建造、同步投运”的“三同步”形式,保证光伏扶贫电站建成后及时并网发电。其间,栾川、滑县、内乡、光山等县电力公司战胜建造工期短、物资和施工力气紧缺、并网效劳点多面广等困难,为当地光伏扶贫项目建造供给了有力保证。

  二、存在问题

  从督导状况来看,大部分地区在展开光伏扶贫工程时都能依照项目台账高标准、高质量进行建造,可是咱们也发现部分地区存在一些方针实行不标准的当地,具体表现在以下三个方面:

  (一)部分地区建造进展较慢。易地搬家光伏扶贫专项工程明确要求各地在2017年12月31日前悉数建成并网,及时发挥扶贫效益。但在调研督导中发现,部分地区前期作业进展缓慢,未能及时开工,项目并网时刻严峻滞后,影响了扶贫效益的及时发挥。

  (二)部分地区未严厉执行政府全额出资职责。村级小电站要求政府全额出资,鼓舞企业捐献,项目建成后,产权归村集体所有。但在调研督导中发现,部分县级政府主体职责实行不到位,未按要求筹集项目建造资金。

  (三)部分地区存在超规划超规划建造。村级小电站需在建档立卡贫困村建造,单个规划需控制在300千瓦左右(具有就近接入条件的可扩展到500千瓦),部分县在安排建造时,未严厉依照台账要求,私行扩展建造规划、更改建造地址和超支建造等问题。

  三、下一步作业

  针对调研督导中发现的问题,督导组已责成当地政府严厉依照国家和省有关文件要求,当即纠正,期限整改。下一步,各地要持续加强督导查看,稳步推动光伏扶贫项目建造,并切实做好以下要点作业:

  (一)严厉依照项目台账展开建造。各地在进行项目建造时,要严厉对照“十三五”村级小电站建造台账,契合条件的要加速推动项目建造,未列入台账的坚决不允许开工建造。

  (二)坚持“五一致”建造形式。以各县级政府建立的后续展开公司为主体,选用“一致流程、一致招采、一致运维、一致检验、一致监管”等“五一致”建造形式,严把工程质量关,保证将光伏扶贫工程打造成阳光工程、良知工程。

  (三)保证资金及时到位。有关市(县)要严厉执行光伏扶贫施行方案中向国家作出的政府出资许诺,保证财务专项光伏扶贫资金及时到位。

  (四)持续做好电力效劳。持续做好村级小电站并网绿色通道建造,依照建造方案同步建造接网工程,保证电站建成即可并网。一起要严厉实行电费结算流程,准时、足额结算电费,保证贫困户收益。

  来历:河南省发改委

  

   光伏扶贫

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